天啓五年，這一年對遼東都司來說，是極其不平凡的一年，以趙宗武爲首的遼東執政羣體，對遼東都司進行了非常深遠的改革創舉。
地方改制，基礎授田，功勳分授，移民入遼，原始基礎工業的夯建，確立軍銜、軍制體系，整頓吏治，學院體系的搭建，整合民間勢力……
多達近百項大小不一的革新，使得遼東都司，在這短短一年多的時間裏，成功完成了從無秩序時代，大跨步邁入秩序時代！
廣寧·遼東經略府。
地方高層齊聚一堂，開啓這個具有劃時代意義的會議。
趙宗武看着眼前齊坐一堂的衆人，心中充斥着感嘆，臉上揚起幾分若有若無的笑意。
趙宗武神情鄭重道：“樹立遼東都司的雙治所體系，並不是爲了分裂權柄，相反是爲了更進一步加強，遼東都司地方的權柄機構。
按照本侯事先構思的部署，由廣寧統屬遼西諸縣，由蓋州統屬遼東諸縣。明確副承宣布政使司級管制，有利於幫助遼東探索出一套全新的前進班底。
爲明確遼東都司地方統屬關係，本侯向皇帝陛下上奏，請立廣寧巡撫、蓋州巡撫二職，由此來統屬地方治權，幸得皇帝陛下批准，準史可法出任廣寧巡撫，盧象升出任蓋州巡撫。
同時結合現有機構，確立遼東經略府、巡撫、縣令、鎮村長四級統屬關係，搭建完備的地方權力機構。”
趙宗武他曾經不是沒想過，依照遼東經略府，明確起來一個不亞於明廷的小朝廷機構，但是後來想想這樣過於明目張膽，並不利於遼東的後續發展，他不想讓無盡的扯皮拉緩遼東的前進速度。
統籌署、財政署、民署、工業發展署、交通規劃署、水利建設署、商業署，這是遼東經略府治理地方的全部。
簡單有效。
後續再根據實際發展情況，或增添，或減少權力機構。
“從即刻開始，遼東都司全境試行民生治理，刑罰，監督，軍事分離，以民生治理爲開端。”
在大明的經略、總督、督師等地方大員，那可以說都是總管一地，或者數地軍政大權的存在，其權勢那可以說海了去了，如果不去遏制這種模式，對於遼東後續發展來說，並非是一件好事。
講到這就要提及大明，在地方所設的權力核心盤：都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司，而這上述三司分別對應的便是軍事、行政、刑罰。
各管其職管理其事，這所立其意是好的，但實際在操盤中，卻不是那麼回事兒的。
大權皆掌握在一人手中，這肯定是不行的事情。
要分離，要確權，趙宗武想要的便是政令通達，在大明因爲一句，所謂的皇權不下鄉，使得政令除了縣城以外，其威信度幾乎等同於零，在這歷史遺留問題中，存在着很多很多的因素所在。
自創立東海鎮開始，趙宗武就一直在做這件事，到今天這一步，他已經順利在遼東都司全境，推行了完備的、集權的、聽從指揮的地方村鎮權力機構，這其中也要得益於大量退役傷殘將士。
能者上，平者讓，庸者下。遼東都司現在就是趙宗武的一言堂。
“按照侯爺做出的指示，遼東都司現階段已完成革新。”接着趙宗武的話，端坐在旁的遼東同知孫傳庭，端着手中的文書繼續講道：“現階段遼東都司，明確副承宣布政使司體系，細化諸縣體系，夯實村鎮基礎權力機構。
一年多的發展時間，雖說這期間建奴時來挑釁，但是因爲有遼東陸軍、駐防軍的管控，使得遼東都司的大勢趨於穩定，尤其是整治遼澤地區，爲遼東都司拓土數百里疆域！
以錦州，以廣寧，以復州，以金州，以平武爲首的縣城，已成功建立完整的原始基礎工業鏈，相應的道路體系也在緊鑼密鼓的籌備階段。”
作爲遼東都司地方管制的第一人，孫傳庭是具體負責人，趙宗武在遼東現在是緊抓軍權，對於其他領域的建設，都是分屬到其他人來負責。
趙宗武點了點頭道：“發展一定要腳踏實地，一定要根據實際情況去進行發展，不能盲目的拓展，不可爲了發展而做些違背定理的事情。
現階段對我遼東來說，穩定是確保發展的一切根本，想要有好的發展，想要讓治下百姓安心從事生產，該做的事情就是確保基礎穩定大勢。”
從原本的兩大勢力體系，再到如今的歸一，趙宗武用了一年多的時間，投入了大量的人力、物力、財力，通過外部環境的絕對穩固，確保權力歸一的遼東都司。
看着眼前這一位位官員，趙宗武語重心長的說道：“現如今各位的職務，皆已重新進行了調整，本侯希望你們到了新的崗位，能夠儘快熟悉自己手頭的工作。
遼東現在看起來很強盛，但實際上這裏面還存在着很多漏洞，我們身爲遼東的高層管理，需要做的就是查漏補缺，真正做到把所有漏洞徹底堵上！”
進行這麼久的改革，遼東想要的發展還遠遠沒有就位，雖然說經歷了三年多的發展時間，讓遼東擁有了較多的發展時機，可是這些都不能作爲發展剛需。
基礎。
遼東現在擁有的是發展基礎，沒有發展基礎的發展，根本就沒有辦法做到很好的基礎發展。
“謹遵侯爺教誨！”聽到趙宗武的回答，一應官吏皆起身，躬身朝趙宗武恭敬說道。
儘可能的去集合一切能夠使用的土地，讓自身根底儘可能的深厚，通過這樣的方式，來不斷堆積起來完整的體系，而現階段做的這些，就是爲了給遼東軍隊奠定深厚的基礎。
一年多的軍隊革新，已經成功把陸軍、駐防軍、海軍完成了必備的編制改組，現在要做的就是突破固有模式，真正去發展強大的軍隊模式，這樣一來即便是在強大的敵軍，遼東軍隊也不怕！