太平天國除了從青壯扎堆的集體農莊裏挑選巡警外，還從本土大量招募擁有良民證的白人平民，也就是太平天國官方記錄裏的老實人。
太平天國本土在數個月的時間裏，聚集整訓了數十萬白人巡警
可想而知，巡警這份職務對白人平民的誘惑力有多大。
當然，這麼多人願意當巡警替洪天成賣命，最重要的原因還是安全。
如果太平軍招募漢協軍甚至是具有戰爭義務的地方衛戍部隊，恐怕連數十萬人的一成都拉不出來
數十萬巡警看似很多，但平攤到整個歐洲後，也只是堪堪夠用罷了，那些偏遠的鄉鎮和普通的村子，根本無法設立巡警支部。
太平天國的巡警只能下設到鎮子一級。
至於那些原本投誠改編的地方治安部隊和地方衛戍部隊，則根據自願原則改編爲漢協軍。
太平軍並沒有強迫這些部隊，因爲洪天成知道，強扭的瓜不甜，本來白人士兵爲太平天國打仗積極性就不高，如果再強制性徵召的話，恐怕會引起小規模兵變，再不濟，他們一怒之下逃離隊伍加入地方游擊隊土匪，對洪天成來說也是個麻煩。
所以，太平天國乾脆讓他們自己選擇，願意加入漢協軍的自然是歡迎之至，工資比巡警會高上一等，畢竟漢協軍是要上戰場的。
不願意也沒關係，免費分發一個最低級的良民證，然後回家自己喫自己去。
不過，太平天國給出了很多優惠政策，由於太平天國本土缺乏大量勞動力，只要退役後肯去太平天國本土定居開荒，將享有一年免稅，三年半稅的政策
太平天國本土本來青壯就不多，一下子招募巡警抽走了幾十萬人，出現了嚴重的女多男少的情況，雖說戰亂剛剛結束的歐陸到處都是女多男少，但太平天國本土中去掉巡警人員後，男女比例達到了驚人的比00
對男人來講，是幸福的比例，太平軍士兵一個個三妻四妾的都沒辦法消化
但對於政府而言，卻是一個大麻煩
所以，太平天國罕見的給出了多項優惠政策，向來在稅收門檻上非常嚴厲的太平天國，爲了吸納大量男性勞動力前來定居墾荒，開出了大量的減免稅收政策，各行各業都有，墾荒方面更是獨樹一幟
要不是太平天國本土已經展開漢化教育很多年，這麼多優惠政策砸下來，早就有大量的人口涌入天國本土了。
只可惜，大部分白人並不想讓自己和自己的孩子學習漢語，信仰神化了洪天成的太平教會，所以，太平天國本土的人口流入始終有限。
當然，對於擁有整個歐洲的太平天國而言，本土勞動力匱乏不算什麼大問題，沒人種地，大不了從歐洲其他附庸國裏調運，只是洪天成一個命令的問題，沒人在工坊裏做工生產生活用品，完全可以到其他附庸國僱工。
本土勞動力不足真正受苦的是當地白人，而不是太平天國政權。
就好比2世紀很多國家裏，有的省份富裕有的省份窮困，但國家整體的國力卻一直在上升，國力上升的同時，該富裕的省份仍然富裕，該窮困的省份也沒有多大起色
洪天成不指望本土帶來多少經濟效益，他要的是本土絕對穩定的環境，畢竟太平天國的工業心臟全都佈置在基輔大區。
83年，太平天國用了一年多的時間，將本土整訓的忠誠度可靠的巡警部隊，跟歐洲其他附庸國佔領區的治安部隊和地方衛戍部隊進行了置換，原本的治安部隊和地方衛戍部隊則全部憑藉自願原則改編爲漢協軍。
在太平軍主力的槍炮下，改編工作十分順利。
至此，太平天國治下的各個附庸國，將只有巡警這個武裝力量，而不再設置單獨的地方衛戍部隊，這也是洪天成爲了防止自治權過大的地方市政委員會造反的手段。
那些巡警一個個都是不想上戰場的鹹魚，即便他們對洪天成的效忠只停留在喊口號上面，但真要讓他們拿起武器跟太平軍作戰，保準沒等看到太平軍就一鬨而散
或者，這些巡警會第一時間將那些想要拉着他們造反一起送死的野心家抓起來，捆好了交給太平軍領賞
歐洲附庸國的武裝力量除了巡警外，就是太平軍的正規軍部隊了。
西班牙附庸國和葡萄牙附庸國那裏，駐守了一個團的太平軍，裝備有少量馬克沁重機槍和擲彈筒。
法蘭西附庸國同樣駐守了一個團太平軍，馬克沁重機槍和擲彈筒配置一樣，德意志附庸國、荷蘭附庸國、比利時附庸國、瑞士附庸國、丹麥附庸國跟法蘭西附庸國的配置一樣。
原本的奧地利王國以及捷克斯洛伐克王國和匈牙利王國，早已被德意志共和國吞併，現在自然也是德意志附庸國的一分子。
不過，在太平天國治下，主要依靠市政委員會的地方自治，德意志附庸國看似地盤很大，但下屬的城鎮主要還是當地精英人士把控。
譬如，捷克地區的市政委員會，自然是捷克人說了算，哪怕是德意志附庸國的國民議會，也很少干預。
除了軍權和財政大權外，其他權利洪天成還是很大方的，誰叫他沒有足夠人手控制所有的城鎮呢
意大利王國是在反漢同盟退守英倫三島後，整體投降的，洪天成雖然戴上了意大利王冠，但並沒有廢掉意大利王室，而是組建了意大利王室充當議長的另類議會，意大利的國民議會是唯一一個意大利顯貴權利極大的地方。
因此，意大利半島洪天成只佈置了一個沒有馬克沁重機槍和擲彈筒的普通步兵團。..
北到太平天國邊境線，西到德意志附庸國邊境線，東臨黑海，南到巴爾幹半島外圍，被洪天成整合的大羅馬尼亞附庸國，佈置了一個和法蘭西附庸國一樣的步兵團。
太平軍的編制是一個步兵師5個團，巴爾幹半島正抵抗奧斯曼土耳其帝國的入侵，太平軍沒有插手，所以沒有整合，平攤過後，太平軍剛好分出去了一個步兵師的駐守力量。
這已經是洪天成極力抽調主力部隊的結果了