當然，太平天國優待的奧斯曼降軍只在軍官層次上，普通的士兵還是不能獲得自由的。
但在這個時代的軍隊裏，主要說了算的可不是下面的大頭兵，而是上面的各個層級軍官頭目
所以，太平天國主要優待的是這些奧斯曼軍官，根據原本的職務不同，太平天國給出的職位和錢財也不同，新吞併了一個巴爾幹地區，太平天國的巡警缺口極大，地方上的基層幹員缺口更大，有的是地方安排。
如果是高級的奧斯曼將領投降，太平天國也可以給他一個虛職高高擺起來，讓他後半輩子衣食無憂的當一條鹹魚。
這些條件自然遠不如奧斯曼軍官將領們原本職務來的美妙，但在戰敗與陣亡面前，明知打不過的情況下，帶着部隊投降爲自己謀取一條活路，就變成了奧斯曼軍官們的優先選擇，至於他們手底下的士兵會被拉去集體農莊種田的待遇，奧斯曼軍頭們當然不會在意
最讓太平軍頭疼的不是正面強大的敵軍主力，而是那些散亂到處亂跑的小股部隊，這些小股部隊比土匪戰鬥力強多了，依靠地方根本無法鎮壓，太平軍只能不斷分兵打治安戰。
這就是太平天國開出相對優厚的投降條件的原因。
洪天成打算將對待降將這些優待政策逐步完善化，作爲未來太平軍擴張的基礎原則，這樣有利於太平軍在未來的擴張中陷入尷尬的治安戰窘境。
泥腿子叛亂不可怕，可怕的是有着豐富戰爭經驗的軍頭們帶領的泥腿子叛亂，讓那些失勢的軍頭和將領們有一個好的歸宿，也可以杜絕他們滿懷怨憤不斷帶人造反的念頭。
這一優待政策，在巴爾幹地區收到了非常好的效果，奧斯曼舊軍軍頭們看到其他人投降後的待遇後，再也無人爲拋棄自己的奧斯曼土耳其帝國賣命，哪怕他們的家人還捏在奧斯曼土耳其帝國手中
當然，也有少數放不下家人的頑抗分子，繼續帶兵跟太平軍周旋，但隨着大量的奧斯曼舊軍投降，太平軍可以抽調更多的主力部隊用於鎮壓那些頑抗分子，洪天成爲了以儆效尤，對所有不肯投降堅持反抗的奧斯曼軍頭，都處以極刑
跟太平軍打仗，一面是戰敗後被千刀萬剮，一面是投降後生活無憂，這種選擇題對大多數人來說，還是很好抉擇的。
要不是奧斯曼土耳其帝國手裏捏着前線軍頭們的家屬，恐怕根本不會有人跟太平軍死磕到底。
很快，太平軍佔領了巴爾幹地區諸國領土。
那些覆滅的國家太平軍沒打算重新讓他們獨立，原本獨立的國家也被太平軍強制性的變成了附庸國。
洪天成沒等太平軍完全控制整個巴爾幹地區，就開始劃分整個歐洲佔領區的行政大區。
爲了方便管理，洪天成在省一級的行政單位上，又設立了大區的行政單位，如果只是統一歐陸的話，洪天成完全不需要這麼做，因此，從設立大區可以看出，洪天成是真的打算統一全球
這一點，反漢同盟的政客們和奧斯曼土耳其的大佬們當然也能看出來
巴爾幹地區和大羅馬尼亞王國合併爲歐洲東部大區；德意志王國，荷蘭王國，比利時王國，丹麥王國，瑞士王國合併到一起，設立爲歐洲中部大區；法蘭西王國，西班牙王國，葡萄牙王國，以及還沒有被佔領的英吉利王國，設立爲歐洲西部大區。
意大利王國和地中海諸島設立爲歐洲南部大區，太平天國本土設立爲歐洲北部大區。
在洪天成的構思裏，歐洲東部大區是包括伊斯坦布爾這座城市極其周邊地區的，以裏海到愛琴海爲洲際線，由此可看出，洪天成下一作戰目標是伊斯坦布爾這座奧斯曼土耳其帝國的都城
大區的設立只是洪天成爲了方便管理的行政單位而已，並不影響下面的行政體系管理。
每一個大區太平天國都會派遣數十名系統行政人員組成大區最高巡撫委員會，負責監督和管理大區內所有行政和司法職務，並且大區的所有巡警等非正規軍武裝，直屬於最高巡撫委員會統率。
在必要的時刻，最高巡撫委員會還可以申請大區內的太平軍正規部隊協同作戰，漢協軍這種武裝力量，則是最高巡撫委員會和太平天方雙線管理。
不過，漢協軍主要作爲戰鬥部隊，後方的大區是沒有漢協軍駐紮的，所以，只有瀕臨前線的大區的最高巡撫委員會纔有漢協軍可以指揮調度。
這也是爲了方便最高巡撫委員會管理漢協軍統籌後方鎮守和後勤線維護工作。
大區之下，是各個保留着國號的附庸國，洪天成爲了安撫被統治的民族，沒有將他們的國家直接併入太平天國本土，保留了象徵意義的國號，附庸國下面纔是省級行政單位。
從上至下，所有的行政和司法管理，全部由大大小小的委員會和議會負責，沒有那種絕對意義的主官，這是因爲太平軍佔領區的地方行政人員絕大多數都是白人，爲了防止這些白人在當地一家獨大，引發變故，所以全部有數十上百人組成的委員會和議會負責管理統籌。
這樣做行政效率或許會低一些，但可以很好的避免一家獨大生成大量野心家。
管理人一多，勾心鬥角就不可避免，自然也就很難將注意力放在造反大業上
洪天成寧願佔領區的政府管理效率下降，也要確保地方上的安定
行政大區的設定剛剛從太平天國首都往佔領區地方政府部門下發詳細條文，洪天成就收到了全面戰爭系統的提示
恭喜宿主佔領整個巴爾幹地區，實現有效控制，歐洲大陸部分去掉英倫三島和其他不跟大陸接壤的島嶼已經被宿主的勢力所統治，宿主獲得20萬個人聲望
開始計算佔領地盤的獎勵和各個勝利戰役累計獎勵
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